Dengan Partai Republik menjadi mayoritas di Dewan Perwakilan Rakyat dan pengawasan menjulang, Departemen Pendidikan AS berencana untuk tetap sibuk dengan putaran lain pembuatan aturan yang dinegosiasikan.
Map untuk tahun ini termasuk mengubah peraturan tentang akreditasi, otorisasi negara, definisi pendidikan jarak jauh, manajemen kas dan layanan pihak ketiga. Agenda peraturan untuk tahun 2023, dirilis Rabu, dibangun di atas perombakan peraturan selama dua tahun yang telah dilakukan departemen tersebut. Sejumlah peraturan baru akan mulai berlaku 1 Juli, dan departemen masih memiliki sejumlah peraturan baru dari sesi pembuatan peraturan yang dinegosiasikan sebelumnya untuk diselesaikan tahun ini.
“Ini sangat ambisius mengingat semua yang telah dilakukan departemen dan semua yang masih harus mereka selesaikan,” kata Clare McCann, seorang rekan pendidikan tinggi di Arnold Ventures, seorang filantropi, yang sebelumnya bekerja di Departemen Pendidikan selama pemerintahan saat ini. .
Departemen berencana untuk merilis pemberitahuan niat untuk memulai pembuatan aturan yang dinegosiasikan pada bulan April. Juga musim semi ini, departemen berencana untuk mengeluarkan aturan baru untuk pekerjaan yang menguntungkan, untuk meningkatkan pembayaran yang didorong oleh pendapatan dan mengenai definisi pemberi kerja yang memenuhi syarat untuk Pengampunan Pinjaman Layanan Publik. Seperangkat peraturan terakhir yang merombak Judul IX dari Amandemen Pendidikan tahun 1972 diharapkan pada bulan Mei, menurut agenda.
Plus, departemen masih berencana untuk mengeluarkan pemberitahuan terpisah tentang aturan yang diusulkan yang mengatur keterlibatan siswa transgender dalam olahraga.
Departemen memang mendorong pembaruan peraturan untuk Judul VI Undang-Undang Hak Sipil tahun 1964 untuk melindungi siswa dari pelecehan dan diskriminasi karena kesamaan nenek moyang atau karakteristik etnis hingga Desember 2023. Departemen sebelumnya mengatakan akan mengeluarkan peraturan baru pada Desember 2022. sebagai bagian dari upaya memerangi antisemitisme.
Akreditasi
McCann mengatakan departemen telah menangani berbagai masalah akuntabilitas selama putaran sebelumnya, dan agenda tahun ini membantu mengisi kekosongan dari apa yang tidak dilakukan, terutama terkait pengawasan oleh negara bagian dan akreditasi.
“Ada peraturan yang diumumkan di bawah pemerintahan Trump tentang kedua masalah tersebut yang menciptakan sejumlah masalah yang melemahkan pengawasan institusi,” katanya. “Jika yang Anda inginkan adalah agenda akuntabilitas yang kuat, ini adalah beberapa bagian terakhir yang dapat Anda tangani di sisi administratif tanpa perubahan undang-undang.” (Setiap perubahan undang-undang tampaknya tidak mungkin terjadi selama dua tahun ke depan dengan kendali Kongres terbagi antara kedua partai.)
Agenda peraturan departemen tidak mencakup perincian tentang perubahan spesifik apa yang direncanakan, dan kantor pers departemen tidak menanggapi permintaan untuk informasi lebih lanjut.
Pemerintahan Trump menghilangkan perbedaan peraturan antara akreditasi regional dan nasional, yang berarti bahwa perguruan tinggi dan universitas berpotensi mencari lembaga akreditasi yang berbeda.
“Kami sudah mulai melihat hal itu terjadi dengan contoh sekolah yang mencari perubahan pada akreditasi mereka,” kata McCann.
Badan Legislatif Florida memilih tahun lalu untuk memaksa perguruan tinggi negeri dan universitas untuk mengganti akreditor setiap siklus, dan sejak itu negara bagian mulai mencari akreditasi baru.
“Orang bisa menduga itu [the Education Department] akan ingin mengkodifikasikan dalam peraturan beberapa panduan yang diajukan setelah undang-undang Florida tentang akreditasi serta mata pelajaran lainnya, ”Cyntia Jackson Hammond, presiden Dewan Akreditasi Pendidikan Tinggi, mengatakan dalam sebuah pernyataan. “Dengan keahlian CHEA dalam akreditasi, penting untuk melibatkan CHEA dalam negosiasi.”
Hammond mencatat bahwa departemen harus bekerja keras untuk memenuhi tujuan pengaturannya, mengingat agendanya yang ambisius.
Kelompok badan akreditasi regional berencana untuk bertemu minggu depan untuk membahas apa yang ingin mereka pertimbangkan selama proses pembuatan peraturan, kata Jamenne Studley, presiden Komisi Perguruan Tinggi dan Universitas WASC dan ketua Dewan Komisi Akreditasi Regional .
“Kami punya sedikit waktu untuk memikirkannya,” kata Studley. “Saya pikir itu akan menarik. Saya belum siap membicarakan substansinya.”
Studley mengatakan departemen dan akreditasi berbagi tujuan utama, termasuk untuk memastikan bahwa semua lembaga terakreditasi “layak mendapatkan status itu dan layak untuk berpartisipasi dalam Gelar IV.”
“Kami harus melihat apa yang menurut mereka spesifik yang dapat meningkatkan gerakan ke arah itu, dan apakah ada perubahan positif yang ingin kami gunakan pada kesempatan ini untuk membantu kami melakukan apa yang kami bisa untuk melanjutkan dan meningkatkan pencapaian itu. berkualitas dan akuntabel,” ujarnya.
Studley dan yang lainnya khawatir tentang berbagai masalah dalam agenda.
“Kadang-kadang dengan berbagai masalah seluas ini tampaknya, ini bisa menjadi tantangan dalam hal waktu untuk masuk cukup dalam ke masalah yang rumit dan untuk membawa serta orang-orang dan tantangan untuk mendapatkan representasi materi pelajaran yang Anda butuhkan untuk setiap dari mereka ketika ada begitu banyak mata pelajaran, ”katanya. “Departemen memiliki tugas yang menantang untuk memutuskan bagaimana memiliki sekumpulan negosiator yang dapat dikelola sambil mencakup banyak basis dari berbagai jenis perspektif.”
Pendidikan Jarak Jauh
Russell Poulin, yang memimpin Komisi Antar Negara Bagian Barat untuk Koperasi Teknologi Pendidikan Tinggi, atau WCET, berharap bahwa departemen akan menggunakan putaran pembuatan peraturan ini untuk menciptakan definisi standar pembelajaran jarak jauh yang mencerminkan realitas saat ini.
“Di dalam Departemen Pendidikan, mereka memiliki tiga pandangan yang sangat berbeda tentang pendidikan jarak jauh, tergantung apakah Anda berbicara tentang bantuan keuangan, akreditasi, atau bagaimana Anda melapor ke [the Integrated Postsecondary Education Data System],” dia berkata.
Peraturan federal saat ini mendefinisikan pendidikan jarak jauh sebagai penggunaan jenis teknologi tertentu untuk memberikan instruksi kepada siswa yang terpisah dari instruktur dan untuk mendukung “interaksi reguler dan substantif” antara siswa dan instruktur.
Poulin juga ingin melihat departemen memberikan kejelasan tentang standar “interaksi reguler dan substantif” —sebuah masalah yang dikhawatirkan oleh WCET kepada departemen.
Dia menambahkan bahwa, secara keseluruhan, dia khawatir proses pembuatan peraturan dapat menyebabkan pembatasan bagi institusi yang “sebenarnya adalah aktor yang baik dalam menggunakan teknologi ini.”
“Mereka mulai berpikir bahwa siapapun yang melakukan pendidikan jarak jauh sekarang adalah aktor yang buruk,” katanya.
Cheryl Dowd, direktur senior Jaringan Otorisasi Negara WCET, mengatakan dia khawatir tentang departemen yang menggabungkan pendidikan jarak jauh dan aturan otorisasi negara.
Selama putaran terakhir pembuatan aturan yang dinegosiasikan, departemen mengusulkan dan kemudian mencabut definisi pendidikan jarak jauh. Definisi tersebut mengatakan bahwa program pendidikan jarak jauh akan dikaitkan dengan kampus utama untuk institusi yang menawarkan program pendidikan dalam kampus dan jarak jauh. Institusi yang hanya menawarkan pendidikan jarak jauh akan berlokasi di tempat kantor administratifnya berada.
Komentar publik tentang definisi tersebut mengatakan bahwa hal itu akan menghambat fleksibilitas institusi, tidak mempertimbangkan berbagai standar negara bagian dan “akan menimbulkan gangguan yang signifikan bagi siswa dan biaya yang tidak perlu untuk institusi tanpa manfaat yang terlihat.”
Departemen mengatakan dalam dokumen bahwa “dibujuk oleh para pemberi komentar bahwa perubahan yang kami usulkan dapat menciptakan tantangan signifikan yang tidak diinginkan bagi mahasiswa dan institusi. [and] yang memerlukan pertimbangan tambahan.”